全面深化资本市场全面开放 有力服务经济社会发展大局

9月7日，“2021中国资本市场投资峰会”在北京首钢园区召开。中证金融研究院副院长谈从炎在会上指出，在党中央国务院坚强领导下，在国务院金融委统一指挥协调下，中国证监会贯彻“建制度、不干预、零容忍”的工作方针，坚持“四个敬畏”、“一个合力”监管理念，集中力量做自己的事，全面深化资本市场全面开放，有力服务经济社会发展大局。

一是以试点注册制为抓手，资本市场基础制度改革取得重大的突破。通过科创板增量市场和创业板存量市场试点注册制，形成了“一个核心、两个环节、三项市场化安排”的基本框架，发行上市交易再融资并购重组退市等各环节进行了配套制度创新，改革效果符合预期。

二是以多层次市场体系建设为主线。资本市场服务的包容性适应性明显增强，继设立科创板改革创业板合并深市主板中小板等改革成功落地之后，设立北京证券交易所相关工作近期已经全面启动，相信不远的将来资本市场将形成面向硬科技“三创四新”、“专精特新”、行业蓝筹的错位发展、相互互补的多层次市场体系。

三是以法制建设保障。“零容忍”的制度基础进一步夯实，新证券法强化了对证券违法行为的处罚力度，《刑法修正案(十一)》对欺诈发行等四类犯罪大幅提高惩戒力度。中办、国办联合印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，具有中国特色的证券集体诉讼制度已经落地，为健全依法从严打击证券违法活动的体制机制提供了坚强的保障。

四是以制度型开放为重点。资本市场双向开放的层次和水平稳步提高，沪深港通机制持续优化，沪轮通机制稳定运行，中日ETF互通运行顺利，深港沪港ETF推出，A股纳入国际知名指数的比例在不断提升。(记者 董亮 丁宁)

关键词： 资本市场 经济社会 资本市场服务 深市主板