亚投行的问责是什么意思?亚投行属于什么国际组织?
2022-06-23 14:02:26 |来源:产业经济网
亚投行的问责是什么意思?
1问题的提出
在支持基础设施的建设中,由于国际金融机构的贷款项目可能会为所在地生活等方面带来负面影响,为避免争端、保障投资利益,包括世界银行在内的各国际金融机构通常会遵循赤道原则,制定高标准的环境与社会政策,使符合该标准的建设项目得到银行的资金支持,另一方面,各国际金融机构通过建立独立问责机制,为受项目影响方提供补偿。2015年,作为亚洲地区的新一国际金融机构,亚投行正式成立,同年,亚投行公布了《环境与社会框架草案》,旨在进行其投融资等业务时,依据相关标准,对项目可能造成的环境、社会影响进行评估,以降低投资项目对项目所在地的环境及社会的不良影响。2016年,《环境与社会框架》正式版本公布。关于其独立问责制度的缺失,成为国际社会关注的重点。
1.1《框架》关于申诉的规定
《框架》L节中首先建立了项目层面的申诉,银行要求客户根据环境与社会政策、环境与社会标准建立恰当的申诉机制,以接收那些受影响的人们的关切或不满,促进解决,并告知其有效性。其次,规定了银行监督机制,任何人认为由于银行没有很好地实施环境与社会政策而遭受或可能遭受负面影响,可以根据银行所规定政策及程序建立的监督机制向银行提交申诉。
1.2《框架》申诉规定的不足
一方面,《框架》规定了客户方应当建立申诉机制,但未明确为受影响方提供救济的主体,那么,受影响方申诉后,项目的危害风险仍未能得到预防,争端亦不能真正得以解决。另一方面的不足则体现在银行自身独立问责机制的缺乏,一些环保组织认为,“从多边开发银行的政策和实践来看,环境和社会影响评价、强有力的问责机制等是开发性金融降低投资风险、确保长远利益以及体现负责任的关键。”“若想超越其他竞争者,除制定常见的社会和环境保障政策外,亚投行还需确保可能受到负面影响的群体,能够利用申诉和救济机制来维护权益。”
亚投行属于什么国际组织?
亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank ,简称亚投行,AIIB)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。重点支持基础设施建设,成立宗旨是为了促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程,并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作,是首个由中国倡议设立的多边金融机构,总部设在北京,法定资本1000亿美元。截止到2021年10月,亚投行有104个成员国。
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